УПОВНОВАЖЕНИЙ Верховної Ради України з прав людини!!!
Згідно зі статтею 101 Конституції України Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини здійснює парламентський контроль за додержанням
конституційних прав і свобод людини і громадянина.
На підставі статей 1, 191 Закону України «Про Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини», під час виконання функцій національного
превентивного механізму відповідно до Факультативного протоколу до
Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що
принижують гідність, видів поводження та покарання, працівниками
Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
виявляються численні факти неналежного документування факту катувань та
інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів
поводження та покарання стосовно осіб, які перебувають у закладах з надання
психіатричної допомоги.
Статтею 28 Конституції України визначено, що ніхто не може бути
підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його
гідність, поводженню чи покаранню.
Відповідно до статті 2 Конвенції проти катувань та інших жорстоких,
нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання,
кожна держава-сторона вживає ефективних законодавчих, адміністративних,
судових та інших заходів для запобігання актам катувань на будь-якій території
під її юрисдикцією.
Усупереч наведеним вимогам законодавства під час періодичних
відвідувань національного превентивного механізму (далі – НПМ) закладів з
надання психіатричної допомоги виявляються факти недодержання медичними
працівниками вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України та
Міністерства охорони здоров’я України від 06.07.2016 No 612/679 «Про порядок
обліку фактів звернення та доставлення до закладів охорони здоров’я осіб у
зв’язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру та
інформування про такі випадки органів і підрозділів поліції», зокрема неналежне
ведення журналу обліку фактів звернення та доставлення до закладу охорони
2
здоров’я осіб у зв’язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального
характеру та інформування про такі випадки органів та підрозділів поліції, а
також відсутність повідомлень до правоохоронних органів стосовно виявлених
тілесних ушкоджень.
Слід зауважити, що відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я
України від 02.02.2024 No 186 затверджена форма первинної облікової
документації No 511/о «Довідка про фіксацію тілесних ушкоджень», яка
заповнюється медичними працівниками у закладах з надання психіатричної
допомоги та закладах соціального захисту населення у разі виявлення у особи
будь-яких тілесних ушкоджень без урахування характеру їх походження. Під час
відвідувань закладів охорони здоров’я групами НПМ фіксуються випадки, коли
така форма не заповнюється медичними працівниками.
Відсутність документування фактів катувань та інших жорстоких,
нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання,
перешкоджає ефективному розслідуванню таких кричущих порушень прав
людини.
На підставі викладеного, з метою усунення виявлених порушень прав
і свобод людини і громадянина, а також беручи до уваги те, що відповідно до
статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові
адміністрації на відповідній території здійснюють повноваження, зокрема із:
управління закладами освіти, установами освіти, закладами охорони здоров’я,
культури, фізичної культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які
належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними, підлітковими
закладами за місцем проживання; організації їх матеріально-технічного та
фінансового забезпечення; організації надання ними послуг, у тому числі
соціальних, керуючись статтею 101 Конституції України, статтями 13, 191
, 22
Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»,
вимагаю забезпечити ознайомлення медичних працівників закладів з надання
психіатричної допомоги та закладів соціального захисту населення з
відповідними нормативно-правовими актами та здійснити контроль за
неухильним додержанням зазначених вимог стосовно документування фактів
катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність,
видів поводження і покарання.
Про результати розгляду листа у місячний строк повідомити
Уповноваженого, додавши на підтвердження відповідну інформацію та копії
документів.
Уповноважений Верховної
Ради України з прав людини Дмитро ЛУБІНЕЦЬ
